Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 33/NQ-CP (Nghị quyết 33) về một số giải pháp tháo gỡ và thúc đẩy thị trường bất động sản (BĐS) phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững.
Nghị quyết 33 nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc - nhất là về thể chế, tổ chức thực hiện và nguồn vốn - cho thị trường BĐS; thúc đẩy thị trường BĐS phát triển, tăng nguồn cung. Bên cạnh đó, điều chỉnh cơ cấu sản phẩm thị trường BĐS hợp lý hơn, chú trọng phát triển nhà ở xã hội (NƠXH), nhà ở cho công nhân, nhà ở phù hợp với thu nhập của người dân; ngăn chặn tình trạng thị trường "phát triển nóng" hoặc "đóng băng", tình trạng tung tin đồn thổi, đầu cơ thổi giá BĐS lên cao để trục lợi, làm mất cân đối cung - cầu và bảo đảm vận hành lành mạnh theo cơ chế thị trường.
Nghị quyết 33 nêu rõ trong lúc chờ Quốc hội (QH) thông qua Luật Nhà ở (sửa đổi), để tháo gỡ tổng thể, đồng bộ những khó khăn, vướng mắc hiện nay trong phát triển nhà ở nói chung, NƠXH nói riêng, Chính phủ giao Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tập trung nghiên cứu, xây dựng, báo cáo Chính phủ trình QH xem xét, ban hành "Nghị quyết của QH thí điểm một số chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển NƠXH" vào kỳ họp tháng 5-2023.
Nghị quyết của QH nhằm tháo gỡ ngay một số khó khăn, vướng mắc cụ thể nhằm tạo động lực phát triển NƠXH trong thời gian tới. Trong đó, đặc biệt quan tâm những vướng mắc lớn thời gian qua như: giao đất để đầu tư xây dựng dự án; quy hoạch, bố trí quỹ đất phát triển NƠXH; lựa chọn chủ đầu tư dự án; quyền lợi và ưu đãi với chủ đầu tư; xác định giá bán, giá cho thuê, giá cho thuê mua; đối tượng và điều kiện được thụ hưởng chính sách NƠXH...
Bộ Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành chỉ đạo, hướng dẫn địa phương, doanh nghiệp (DN) triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030" sau khi được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Để hỗ trợ nguồn vốn phát triển NƠXH, Chính phủ nhất trí triển khai Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỉ đồng (tương đương khoảng 12% nhu cầu vốn để thúc đẩy thực hiện mục tiêu hoàn thành ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH, nhà ở cho công nhân giai đoạn 2021-2030).
Chương trình này sẽ cho chủ đầu tư và người mua nhà các dự án NƠXH, nhà ở công nhân vay với lãi suất thấp hơn khoảng 1,5%-2% so với lãi suất cho vay trung - dài hạn bình quân của các ngân hàng (NH) thương mại nhà nước (Agribank, BIDV, Vietcombank, VietinBank) trên thị trường trong từng thời kỳ và các NH thương mại ngoài nhà nước có đủ điều kiện với từng gói tín dụng cụ thể.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng được giao khẩn trương hoàn thiện hồ sơ xây dựng dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) báo cáo Chính phủ để trình QH xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp thứ 5, thông qua tại kỳ họp thứ 6; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật, nhằm hoàn thiện, bổ sung hành lang pháp lý cho việc giao dịch chuyển nhượng BĐS hình thành trong tương lai, BĐS du lịch; mua bán chuyển quyền từ nhà đầu tư năng lực kém sang nhà đầu tư có năng lực...
Nghị quyết 33 giao NH Nhà nước xem xét chỉ đạo các tổ chức tín dụng rà soát, phân loại dự án BĐS để có biện pháp xử lý phù hợp (như giãn nợ gốc, lãi vay, cơ cấu lại nhóm nợ…) theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống NH. Đồng thời, nỗ lực tiết giảm chi phí hoạt động để có dư địa giảm lãi suất cho vay đối với nền kinh tế, trong đó có người mua nhà và các dự án BĐS, góp phần tháo gỡ khó khăn về vốn tín dụng cho DN.
NH Nhà nước được giao chỉ đạo các tổ chức tín dụng đánh giá tình hình sản xuất - kinh doanh của DN, tiềm năng của từng dự án và loại hình phân khúc BĐS như nhà ở phù hợp thu nhập người dân, NƠXH, nhà ở cho công nhân; BĐS công nghiệp, du lịch, văn phòng... để xem xét điều chỉnh điều kiện cho vay mà không đánh đồng chính sách với các dự án có rủi ro.
Xem xét điều chỉnh phù hợp hệ số rủi ro đối với các phân khúc BĐS khác nhau; rà soát các quy định liên quan việc cho vay, đầu tư trái phiếu DN cho đồng bộ, phù hợp với chính sách phát triển thị trường trái phiếu DN của Chính phủ.
NH Nhà nước cũng được giao chủ trì triển khai Chương trình tín dụng khoảng 120.000 tỉ đồng nêu trên; phối hợp với Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, cơ quan liên quan xác định danh mục dự án, đối tượng, điều kiện, tiêu chí được thụ hưởng chương trình.
Bên cạnh đó, chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư dự án BĐS, người mua nhà tiếp cận nguồn vốn tín dụng; tiếp tục dành vốn tín dụng cho dự án BĐS đủ điều kiện pháp lý, có khả năng tiêu thụ sản phẩm và bảo đảm kế hoạch trả nợ, nhất là dự án NƠXH, nhà ở cho công nhân, nhà ở phù hợp thu nhập của người dân và các loại hình BĐS phục vụ mục đích sản xuất - kinh doanh, an sinh xã hội hiệu quả cao, có khả năng trả nợ...
Chính phủ giao Bộ Tài chính khẩn trương đánh giá, rà soát kỹ, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp lý liên quan việc phát hành trái phiếu DN, nhất là phát hành riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu DN ra thị trường quốc tế.
Bộ Tài chính cần có biện pháp, giải pháp hài hòa, hợp lý, hiệu quả để cơ cấu lại các khoản nợ trái phiếu, cơ cấu lại lãi suất, thời hạn thanh toán, điều kiện chi trả, thanh toán, phù hợp với tình hình thực tiễn, theo tinh thần "lợi ích hài hòa; khó khăn, rủi ro chia sė" nhưng vẫn bảo đảm các quy định pháp luật…
Sơn Đức tổng hợp