Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP.HCM kiến nghị bỏ lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm vì cho rằng việc này mất nhiều thời gian và không cần thiết.
Nhiều địa phương tại TP HCM đến quý 4 vẫn chưa được phê duyệt kế hoạch sử dụng đất. Ảnh minh họa
Tại buổi giám sát của Ban Đô thị, HĐND TP.HCM, về việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, sáng ngày 4-10, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở TN&MT cho rằng, đã có quy hoạch sử dụng đất 10 năm, kế hoạch sử dụng đất 5 năm được duyệt và quy hoạch xây dựng đô thị thì không nhất thiết phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Kiến nghị này cũng được UBND TP nêu trong góp ý cho dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.
Theo quy định, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của quận, huyện quy định chỉ tiêu sử dụng đất theo diện tích đến từng xã, phường, là căn cứ để địa phương thực hiện thủ tục giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng, và thu hồi đất trong năm. Theo Luật Đất đai 2013, kế hoạch sử dụng đất hàng năm phải được UBND tỉnh, thành phố phê duyệt trước 31-12 của năm trước đó.
Theo bà Nguyễn Thị Thanh Vân, Trưởng Ban Đô thị, HĐND TP, kế hoạch sử dụng đất hàng năm tại các quận, huyện năm nào cũng chậm trễ. Đa phần kế hoạch sử dụng đất của các quận, huyện và TP Thủ Đức được duyệt vào quý 2, quý 3 hàng năm. Thậm chí, đến thời điểm này là quý 4 nhưng kế hoạch sử dụng đất vẫn chưa được duyệt.
Giải trình về việc chậm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất, ông Nguyễn Toàn Thắng cho biết, hiện nay công tác này chậm chủ yếu là do ba khâu.
Khâu thứ nhất là khâu đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập kế hoạch sử dụng đất. Ở khâu này liên quan đến tài chính nhưng nhiều khi đơn vị thực hiện lại không có chuyên môn, trong khi đó, thông tư quy định về nội dung này lại thay đổi liên tục.
Khâu thứ hai khi đã chọn được đơn vị tư vấn rồi, nhiều địa phương phải thông qua ban thường vụ hoặc thông qua HĐND vì đối với các địa phương, kế hoạch sử dụng đất hàng năm là cơ sở rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Trong khi đó, theo ông Thắng, việc chuyển qua ban thường vụ hay qua HĐND không có trong quy trình, thủ tục.
Khâu thứ ba theo ông Thắng là quá trình duyệt các dự án thì quận, huyện muốn chờ một số dự án được cấp vốn để đưa vào kế hoạch sử dụng đất. Vì nếu đưa dự án ra khỏi kế hoạch sử dụng đất mà sau đó dự án được ghi vốn thì không có cơ sở để triển khai. Bởi theo quy định của Luật Đất đai, một trong những điều kiện để thực hiện dự án là phải có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được duyệt.
Ông Thắng cho rằng, với những bất cập, vướng mắc như hiện nay thì rất khó để phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm trước ngày 31-12. Theo ông Thắng, TP.HCM đã từng kiến nghị Bộ TN&MT bỏ việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Lý do là hiện nay TP đã có kế hoạch sử dụng đất 5 năm được duyệt, có quy hoạch sử dụng đất kỳ 10 năm và có quy hoạch xây dựng đô thị. Vì vậy, lập kế hoạch sử dụng đất có thể chỉ mang tính hình thức, rất mất thời gian và lãng phí.
Cũng theo báo cáo từ Sở TN&MT TP cho biết từ 2016 đến nay, HĐND TP.HCM đã thông qua tổng cộng 1.445 dự án thu hồi đất các loại. Trong số này, 402 dự án đã hoàn thành (28%), 741 đang thực hiện (51%), và 302 dự án chưa thực hiện (21%) đang được UBND các quận, huyện, TP Thủ Đức đề xuất đưa ra khỏi kế hoạch sử dụng đất.
Như Huỳnh